Después de varios meses de discusión, regidores aprobaron reformas a cinco reglamentos municipales para endurecer las sanciones contra quienes arrojan basura, abandonan escombros, realizan quemas clandestinas o mantienen terrenos convertidos en focos de contaminación. Las medidas todavía deberán recibir el aval del Cabildo.
Ciudad Juárez, Chihuahua.— Después de más de cinco meses de reuniones, revisiones jurídicas y negociaciones entre dependencias municipales, el Ayuntamiento de Ciudad Juárez dio un paso para endurecer el castigo contra quienes utilizan calles, banquetas, terrenos baldíos y espacios públicos como basureros clandestinos, al aprobar en comisiones modificaciones reglamentarias que contemplan multas de hasta 14 mil 77 pesos, arrestos administrativos de hasta 36 horas y la eliminación de descuentos por determinadas infracciones ambientales.
La propuesta, impulsada por el regidor Hugo Avitia Arellanes, coordinador de la Comisión Edilicia de Servicios Públicos, representa una modificación a los mecanismos utilizados por el Gobierno Municipal para sancionar las conductas que contribuyen al detrimento ambiental, la proliferación de tiraderos clandestinos y la acumulación de desechos en distintos sectores de la ciudad.
El proyecto fue aprobado el viernes 16 de octubre durante una reunión conjunta de las comisiones de Servicios Públicos y Gobernación, después de un proceso de análisis que involucró a funcionarios de las direcciones de Limpia, Ecología, Justicia Cívica y otras áreas municipales.
Entre los principales cambios se encuentra el incremento de las sanciones económicas hasta 120 Unidades de Medida y Actualización (UMA), equivalentes a 14 mil 77 pesos, una cantidad que duplica el límite de 60 UMA, aproximadamente 7 mil 38 pesos, contemplado anteriormente para determinadas infracciones.
Sin embargo, el alcance de las reformas no se limita a los castigos económicos, debido a que también contempla ampliar las facultades de vigilancia y aplicación de sanciones a elementos de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal y de la Coordinación General de Seguridad Vial.
Esto permitirá que policías municipales y agentes viales intervengan cuando detecten personas arrojando desperdicios en lugares prohibidos, una práctica que durante años ha contribuido a la formación de basureros clandestinos en diversos sectores de Ciudad Juárez.
Cinco meses para endurecer las sanciones
Los trabajos para modificar las disposiciones municipales comenzaron meses atrás, cuando integrantes de la Comisión de Servicios Públicos, encabezada por Hugo Avitia Arellanes, iniciaron la revisión de los reglamentos que regulan la disposición de residuos y las responsabilidades de quienes generan contaminación.
Desde marzo, regidores y funcionarios municipales comenzaron a examinar las deficiencias del marco normativo, especialmente las diferencias entre las facultades de las dependencias responsables de vigilar y sancionar las infracciones ambientales.
Posteriormente, durante abril y mayo, las mesas de trabajo avanzaron en la homologación de criterios legales, el incremento de multas y la incorporación de mecanismos que permitieran sancionar con mayor severidad a personas reincidentes.
Uno de los problemas detectados fue que determinados infractores continuaban depositando escombro, basura y residuos en espacios prohibidos, aun después de recibir sanciones económicas.
La facilidad para obtener descuentos en algunas multas también formó parte de las circunstancias analizadas por los regidores, quienes buscaron establecer medidas que desincentiven estas conductas.
Durante el proceso se planteó aumentar las multas hasta 120 UMA y aplicar arrestos administrativos de hasta 36 horas, dependiendo de la gravedad de la falta y de las disposiciones legales aplicables.
Las modificaciones finalmente recibieron el respaldo de las comisiones participantes el viernes pasado, aunque todavía requieren la aprobación del pleno del Ayuntamiento.
También serán sancionados propietarios de terrenos abandonados
Uno de los aspectos más importantes de las reformas consiste en ampliar las responsabilidades de los propietarios y poseedores de terrenos que permanezcan en condiciones de abandono.
Las modificaciones contemplan sanciones contra quienes permitan que sus propiedades acumulen basura, maleza, plagas o residuos que representen riesgos para los habitantes de las viviendas cercanas.
Esta medida busca atender una problemática recurrente en distintos fraccionamientos y colonias de Ciudad Juárez, donde algunos predios sin mantenimiento terminan convertidos en depósitos clandestinos de desperdicios.
La acumulación de residuos en estos espacios puede favorecer la proliferación de fauna nociva, provocar malos olores y deteriorar las condiciones sanitarias del entorno.
Con las nuevas disposiciones, la responsabilidad administrativa no solamente recaería en quienes sean sorprendidos arrojando basura, sino también en propietarios o poseedores que incumplan sus obligaciones de conservación y limpieza de los inmuebles, conforme a los supuestos establecidos en los reglamentos.
Policías y agentes viales podrán intervenir contra infractores
Las reformas también pretenden ampliar la capacidad de respuesta de las autoridades municipales mediante la participación de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Vial.
Actualmente, las labores de vigilancia relacionadas con tiraderos clandestinos y disposición indebida de residuos se concentran principalmente en dependencias encargadas de limpieza, protección ambiental y justicia cívica.
Con las modificaciones, los agentes viales podrán intervenir cuando detecten que conductores o pasajeros de vehículos arrojan basura hacia la vía pública.
Asimismo, elementos policiacos podrán participar en la atención de conductas relacionadas con la disposición ilegal de desperdicios, conforme a las facultades que les otorgue la nueva reglamentación.
La intención es que las infracciones ambientales puedan detectarse durante los recorridos ordinarios de vigilancia y no dependan exclusivamente de la presencia de inspectores especializados.
Esta ampliación de atribuciones deberá acompañarse de procedimientos definidos para documentar las faltas, acreditar la responsabilidad de los infractores y garantizar que las sanciones se impongan dentro del marco legal.
Quemas clandestinas también recibirán castigos más severos
Las modificaciones contemplan igualmente sanciones por realizar fogatas o incinerar sustancias y residuos en lugares públicos, privados, ejidales o terrenos baldíos, cuando estas actividades incumplan las disposiciones aplicables y provoquen afectaciones ambientales.
También se incluyen infracciones relacionadas con el abandono de animales muertos, sustancias fétidas, escombro y otros materiales en sitios no autorizados.
En determinados casos, las autoridades podrán recurrir a peritajes para establecer la magnitud del daño ocasionado al medio ambiente o al suelo.
Incluso se contempla solicitar apoyo de instituciones académicas, entre ellas la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y la Universidad Autónoma de Chihuahua, para evaluar afectaciones que requieran conocimientos técnicos especializados.
Esta posibilidad permitiría contar con mayores elementos para determinar la gravedad de las infracciones y sustentar las medidas administrativas correspondientes.
Se terminan los descuentos para determinadas faltas ambientales
Otro de los cambios relevantes consiste en eliminar los descuentos que anteriormente podían aplicarse a determinadas multas relacionadas con daños ambientales.
La propuesta contempla retirar estos beneficios en infracciones específicas, entre ellas las relacionadas con afectaciones a la flora y fauna, así como algunas conductas prohibidas en espacios públicos.
Los regidores consideran que el endurecimiento de las sanciones económicas constituye una herramienta para desalentar prácticas que afectan las condiciones de limpieza de la ciudad.
Además de las multas, se incorporan medidas de reparación del daño y la posibilidad de aplicar arrestos administrativos en los supuestos previstos por la reglamentación.
La aplicación de estas medidas deberá realizarse conforme a la gravedad de las conductas y bajo los procedimientos correspondientes.
Cinco reglamentos municipales serán modificados
Para fortalecer el nuevo esquema de sanciones, las comisiones aprobaron modificaciones a cinco ordenamientos municipales: Justicia Cívica; Ecología; Aseo y Regeneración Urbana; Áreas Verdes y Silvicultura; y Vialidad y Tránsito.
La actualización busca unificar las disposiciones aplicables a las faltas ambientales y establecer mayor coordinación entre las dependencias responsables de combatir la contaminación urbana.
El regidor Hugo Avitia Arellanes ha sostenido durante el proceso de revisión que las sanciones deben ser suficientemente severas para evitar que ciudadanos y prestadores de servicios continúen depositando residuos en sitios prohibidos.
Entre las actividades que se pretende controlar se encuentra el traslado de escombros generados por trabajos de construcción, debido a que algunos responsables de retirar estos materiales los abandonan en lotes baldíos o espacios públicos en lugar de llevarlos a lugares autorizados.
Esta práctica ocasiona afectaciones ambientales y obliga al Gobierno Municipal a destinar personal, maquinaria y recursos para retirar desperdicios depositados ilegalmente.
Falta la aprobación del Cabildo para aplicar los nuevos castigos
Aunque las modificaciones ya fueron aprobadas en comisiones, todavía no pueden aplicarse como nuevas disposiciones vigentes.
El proyecto deberá presentarse ante el pleno del Cabildo para su discusión y eventual aprobación, antes de proceder a su publicación oficial en la Gaceta Municipal y cumplir los requisitos correspondientes para su entrada en vigor.
La decisión final quedará en manos de los integrantes del Ayuntamiento, quienes deberán determinar si respaldan el nuevo esquema de multas, arrestos y facultades de vigilancia.
Con estas reformas, el Gobierno Municipal pretende reforzar las herramientas jurídicas para enfrentar la acumulación de basura, los tiraderos clandestinos y otras conductas que deterioran los espacios públicos y privados.
Después de meses de discusión, el siguiente desafío para el Ayuntamiento no será únicamente elevar las multas, sino garantizar que las autoridades cuenten con capacidad operativa para detectar, documentar y sancionar a quienes continúen contaminando Ciudad Juárez, de manera que las nuevas disposiciones no queden solamente en el papel.
