Pese a que desde 2024 existe una propuesta de reforma al Código Civil del Estado para limitar los incrementos anuales en los alquileres, el regidor Antonio Domínguez Alderete llevó el tema al Ayuntamiento, donde se aprobó por unanimidad un exhorto para reactivar su discusión legislativa.
Ciudad Juárez, Chih., 28 de octubre de 2026.— Una iniciativa para poner freno a los incrementos desmedidos en las rentas de viviendas, que desde hace casi dos años forma parte de la agenda legislativa del Congreso del Estado de Chihuahua, llegó nuevamente al debate público, ahora desde el Cabildo de Ciudad Juárez, donde los regidores aprobaron por unanimidad un exhorto para impulsar una reforma al Código Civil que establezca límites anuales a los cobros por arrendamiento habitacional.
El punto de acuerdo fue presentado por el regidor de Morena, Antonio Domínguez Alderete, durante la sesión ordinaria del Ayuntamiento encabezada por el presidente municipal Héctor Rafael Ortiz Orpinel, con el argumento de proteger la economía de miles de familias juarenses que enfrentan dificultades para acceder a una vivienda propia.
Sin embargo, la propuesta municipal tiene un antecedente legislativo importante: desde diciembre de 2024, la diputada local Brenda Ríos presentó ante el Congreso del Estado una iniciativa para adicionar los artículos 2351 Bis y 2351 Ter al Código Civil de Chihuahua, con la finalidad de impedir que los incrementos anuales de las rentas superen la inflación.
Dicha iniciativa también contempla estímulos para propietarios que mantengan estables los precios de alquiler durante periodos prolongados, como una alternativa para equilibrar los intereses de arrendadores y arrendatarios.
Incluso, en septiembre de 2026 trascendió que diputados integrantes de la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública analizaban el proyecto de regulación, por lo que el planteamiento aprobado este miércoles en el Ayuntamiento no representa el inicio de una discusión legislativa, sino un nuevo pronunciamiento institucional sobre un asunto previamente presentado ante el Poder Legislativo.
Más de 350 mil familias, bajo presión de las rentas
Durante su exposición, Domínguez Alderete sostuvo que más de 350 mil familias de Ciudad Juárez habitan viviendas rentadas, situación que, de acuerdo con su planteamiento, refleja la presión económica que representa el mercado inmobiliario para los hogares fronterizos.
El edil advirtió que los incrementos en los alquileres han complicado el acceso a la vivienda, particularmente entre trabajadores, matrimonios jóvenes y familias que carecen de capacidad financiera para obtener un crédito hipotecario.
La propuesta consiste en establecer un mecanismo de actualización anual de las rentas vinculado al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), indicador utilizado para medir la inflación y determinar la variación general de los precios de bienes y servicios.
Con esta regulación, los propietarios conservarían la posibilidad de acordar libremente el precio inicial del arrendamiento, pero los aumentos posteriores quedarían sujetos a un límite legal que impediría incrementos superiores al parámetro autorizado.
El planteamiento busca evitar que los ajustes anuales en los contratos habitacionales rebasen considerablemente el crecimiento de los salarios y reduzcan la capacidad adquisitiva de las familias.
En el mercado residencial de Ciudad Juárez existen inmuebles con alquileres mensuales que oscilan entre los 15 mil y 35 mil pesos, según referencias expuestas previamente por el regidor, aunque los precios varían dependiendo de la ubicación, superficie y características de las propiedades.
Congreso ya tenía una propuesta de regulación
El antecedente legislativo adquiere relevancia porque el Congreso del Estado cuenta con una iniciativa que persigue esencialmente el mismo objetivo que el exhorto aprobado por los regidores juarenses.
La propuesta presentada en diciembre de 2024 plantea modificar el marco jurídico estatal para introducir controles sobre los incrementos de las rentas y establecer incentivos fiscales que favorezcan la estabilidad de los contratos.
Posteriormente, durante septiembre de 2026, se informó que la iniciativa se encontraba bajo análisis en el Congreso, con la posibilidad de establecer como límite máximo de incremento anual el índice inflacionario.
De esta manera, el acuerdo promovido por Domínguez Alderete busca que el Poder Legislativo retome una discusión que ya formaba parte de su agenda y abra nuevos mecanismos de consulta para construir una propuesta consensuada.
El regidor planteó organizar foros públicos, mesas de trabajo y ejercicios de parlamento abierto con especialistas en valuación inmobiliaria, representantes del sector arrendador, profesionales del mercado de bienes raíces y ciudadanos interesados.
La intención es fortalecer técnicamente la propuesta mediante criterios económicos y jurídicos que permitan regular los incrementos sin desconocer los derechos de los propietarios.
Exhorto no modifica los contratos ni congela alquileres
Aunque el acuerdo recibió el respaldo unánime de los integrantes del Ayuntamiento, su aprobación no establece de manera inmediata un límite obligatorio a las rentas en Ciudad Juárez.
Se trata de un exhorto institucional dirigido al Congreso del Estado, órgano facultado para discutir, modificar y aprobar las reformas correspondientes al Código Civil de Chihuahua.
Por lo tanto, los contratos de arrendamiento continuarán sujetos a la legislación vigente mientras no se apruebe y entre en vigor una modificación normativa.
Además, el planteamiento no contempla fijar precios máximos para todas las viviendas ni reducir obligatoriamente las rentas existentes, sino establecer un parámetro para los incrementos anuales.
Con el acuerdo aprobado este miércoles, el Ayuntamiento incorpora su respaldo institucional a una discusión que lleva casi dos años en el ámbito legislativo estatal.
La decisión vuelve a colocar sobre la mesa uno de los problemas económicos que enfrentan miles de familias fronterizas: el encarecimiento de la vivienda y la necesidad de establecer mecanismos legales que otorguen mayor certidumbre a quienes dependen del arrendamiento para disponer de un hogar.
Ahora corresponderá al Congreso del Estado determinar si retoma la iniciativa existente, incorpora las propuestas surgidas desde Ciudad Juárez y avanza finalmente hacia una legislación que limite los aumentos anuales de las rentas habitacionales.
